Experiencia de planificación expeditiva en pequeñas localidades del Chaco, Argentina

Abstract

El patrón de organización territorial de las ciudades de América Latina mantiene pautas de segregación urbana que consolidan formas de exclusión social. Para el BID (2013), tal esquema está anclado a mecanismos de mercado del suelo e inmuebles, que provocan desarticulación, privatización parcial de la ciudad, fragmentación urbana, desajustes y desequilibrios en la dotación de equipamientos, servicios e infraestructuras. Las ciudades del norte argentino no escapan a estas problemáticas y de dichos patrones de organización territorial, principalmente en aquellos casos en que cuentan con áreas e instrumentos de planificación débiles o nulos. En esta oportunidad expondremos la experiencia de Planificación Expeditiva llevada adelante en la localidad de Coronel Du Graty, provincia del Chaco, que se caracteriza por la escasa oferta de tierras aptas para albergar viviendas destinadas a población de bajos recursos, la concentración de la pobreza e informalidad en áreas periféricas con alta vulnerabilidad ambiental, hídrica y socioeconómica así como por la ocupación extendida del territorio con baja densidad de población y distribución de infraestructura, equipamiento y servicios insuficientes. A solicitud del municipio y en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública (SPTyOT), del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, se formuló un trabajo de Planificación Estratégica1 en un plazo pre establecido de tres meses, con el fin de dotar de racionalidad y equidad distributiva a la construcción del territorio y constituir una herramienta que facilite y optimice la gestión municipal. En concordancia con el Objetivo de Desarrollo Sustentable (ODS) 11: Ciudades y comunidades sostenibles y la Nueva Agenda Urbana, los lineamientos de urbanización propuestos por la SPTyCOP en la búsqueda de generar ciudades compactas y sostenibles, buscan reducir los riesgos asociados con la urbanización, en particular los vinculados con el modelo de crecimiento urbano predominante, caracterizado por bajas densidades, alta dispersión y discontinuidades en relación con la trama urbana más consolidada. El Plan Estratégico Coronel Du Graty, Provincia Del Chaco, de carácter expeditivo, entendido como marco para la ejecución de proyectos y obras en coordinación con diferentes áreas y niveles de gobierno, posibilitó al municipio, formular en una siguiente etapa, un conjunto de proyectos urbanos identificados como prioritarios en el Plan, para ser ejecutados según la disponibilidad de recursos.