La configuración del territorio, desde la perspectiva jurídica. Análisis del área urbana Golf Club

Abstract

La configuración del Área Golf Club, que presenta características propias de fragmentación urbana, entendida como “la coexistencia de barrios internamente homogéneos o cohesionados, pero muy desiguales entre sí, configurando un territorio desarticulado y carente de urbanidad” (Barreto y otros, 2015 - Barreto y otros, 2014), es producto de las acciones individuales, colectivas e institucionales sobre el soporte físico, natural y construido. Y es a través de ellas, que se expresan las prácticas ciudadanas, políticas e institucionales y los diversos intereses y disputas de poder, dentro del marco institucional y jurídico normativo, vigentes. Desde la perspectiva jurídica, nos propusimos identificar las relaciones existentes entre los instrumentos normativos y las prácticas políticas e institucionales de los distintos actores, las que, de acuerdo a la hipótesis que se sostiene, inciden en gran medida, en las características de fragmentación urbana que se observan en la configuración del territorio del AMGR. El presente trabajo tiene la finalidad específica de relatar cómo fue conformándose el territorio del Área Urbana Golf Club en el transcurso del tiempo, a través de los diferentes instrumentos de índole legislativa, la ausencia de una acción política integral traducida en normativa, la injerencia de la disposiciones de la Administración Provincial del Agua (APA) y sobre todo la incidencia de las leyes de expropiaciones provinciales en los terrenos y sus adyacencias. A tal efecto se realizaron entrevistas a informantes clave institucionales, una recorrida de verificación en campo de la implementación de la normativa y análisis de datos provenientes de encuestas y de bases de datos pública (catastro provincial).