Estado actual y prospectiva de la teoría de responsabilidad por riesgos en el desarrollo en la Argentina y en el MERCOSUR

Abstract

Siendo que el punto de partida del Derecho del Consumidor se basa en el reconocimiento de la debilidad estructural del mismo, en el mercado de consumo surge la necesidad inminente de protección a ese "grupo vulnerable". Riesgos de desarrollo, son "las consecuencias dañosas que son desconocidas por la utilización de las técnicas científicas idóneas al momento de su producción en masa, autorización para el consumo y comercialización, pero que luego, con el avance de las técnicas y de la ciencia, se descubre que ciertos daños son la consecuencia directa de la utilización de dicho producto". Haciendo referencia expresa al MERCOSUR, puedo decir, que el proceso de integración regional implica una política de “apertura de fronteras”, y como consecuencia, en sus estadios más avanzados se prevé la libre circulación tanto de bienes y servicios como así mismo de capitales y personas. Más allá de los beneficios económicos que esta libre circulación ha de producir, también entraña riesgos y uno de ellos está dado claramente en algunos aspectos por la falta de una adecuada protección a las personas en cuanto a sus derechos e intereses protegidos. Los objetivos generales del trabajo apuntan principalmente a tomar conocimiento del estado actual de la normativa jurídica supranacional y nacional de los Estados miembros del Mercosur, referente a la protección de lo derechos esenciales del consumidor y, por otro lado determinar cual es el grado de receptibilidad de la Teoría de la Responsabilidad por Riesgos del Desarrollo, en el mismo marco. Con los objetivos particulares, se busca determinar si la normativa existente en el Mercosur garantiza efectivamente al consumidor un real acceso a la justicia para, a partir de ello, empezar a diseñar y proyectar una ley para el MERCOSUR sobre la teoría de Responsabilidad por Riesgos en el Desarrollo que viene siendo estudiada. Se trata de una investigación de tipo exploratoria, con un diseño principalmente bibliográfico, mediante un análisis directo de las fuentes primarias (Legislación - Jurisprudencia) y reinterpretando fuentes secundarias (Doctrina). La técnica utilizada, por ende, consiste en el relevamiento y análisis bibliográfico. Para el desarrollo y elaboración se aplican los siguientes métodos de carácter teórico: análisis- síntesis, histórico- lógico, inducción-deducción. Hasta el momento, puedo decir en breves palabras que las conclusiones provisionales arribadas son las siguientes: -En un megamercado como es el MERCOSUR, el consumidor si bien se ve beneficiado ante la ampliación de la oferta, también resulta acentuada su debilidad ante las estructuras empresarias, cada vez mayores y la asimetría en el mercado. -Si bien por un lado existe vasta y riquísima literatura sobre temas referidos al MERCOSUR, estos son relativos en particular a las políticas de integración y sus aspectos económicos. Por otro lado, los trabajos, publicaciones y conclusiones de Congresos que han abordado la problemática de la protección de los derechos del consumidor en el ámbito del Mercosur se han ocupado en general de aspectos puntuales sin hacer mucho hincapié en la mencionada teoría de la Responsabilidad por Riesgos en el Desarrollo. -Resulta posible equiparar progresivamente la normativa que existe en nuestro país, teniendo como base las instituciones y normas protectorias vigentes, a la posición de avanzada protección y amplios aspectos, que se contempla en la normativa comunitaria de países miembro de la U.E. -Es vital la importancia y destacado papel que debe darse a la educación para el consumo. Educación tanto formal, es decir dentro del ámbito académico, como la que se pueda brindar a través de los medios de difusión y comunicación.