Políticas habitacionales gubernamentales orientadas a los pueblos originarios. El caso gran Barrio Toba. Resistencia-Chaco

Abstract

Esta tesis desarrolló una investigación referida a las soluciones habitacionales realizadas por el estado mediante la implementación de diferentes programas oficiales destinados a los sectores sociales con carencias de viviendas e infraestructuras, algunos de estos orientados específicamente a los pueblos originarios (PPOO), partiendo de la hipótesis que los planes de viviendas ejecutados no dieron una respuesta efectiva a las reales necesidades de la población aborigen, analizando el caso del plan ejecutivo de intervención integral (PEI) desarrollado por el gobierno de la provincia del Chaco en el Gran Barrio Toba (GBT) de Resistencia. El presente trabajo abordó la cuestión indígena desde el conocimiento de la historia de los pueblos originarios de la Argentina, en particular aquellos radicados en la región chaqueña y fundamentalmente del pueblo qom, sus costumbres, previo a la ocupación de sus territorios por los hombres blancos y el posterior proceso de adaptación a las formas de vida impuestas por los conquistadores. Otra cuestión desarrollada es la evolución de la vivienda aborigen, desde las chozas provisorias y colectivas utilizadas en su etapa de pueblo seminómada, en su itinerancia territorial en búsqueda del sustento provisto por la naturaleza; se analizó como repercutieron los cambios culturales en sus modos de vida y éstos en los modelos de viviendas, según las actividades desarrolladas y el lugar de residencia de las diferentes comunidades aborígenes.También se abordó la cuestión legal referida a la reivindicación de los pueblos originarios, el reconocimientode sus derechos y a las luchas por la recuperación de sus territorios y el derecho a la tierra en áreas urbanas. El caso de estudio refirió al barrio toba de Resistencia, sus orígenes como asentamiento espontáneo, producto de las migraciones provocadas por la falta de oportunidades laborales que permitan su subsistencia, su consolidación y posterior desarrollo hasta conformar el Gran Barrio Toba (GBT), sector urbano compuesto por cinco barrios con población mayoritariamente qom. Finalmente, se analizó el Proyecto Ejecutivo Integral (PEI)—desarrollado por el Instituto de Viviendas y Urbanismo del Chaco (IPDUV) y el Programa Nacional de Mejoramiento Barrial (Promeba)—, implementado en el GBT entre los años 2013-2017; fundamentalmente la metodología de abordaje empleada y los resultados obtenidos desde la visión de los vecinos, de las autoridades políticas involucradas y de los técnicos que intervinieron enlos trabajos de campo. Para ello se analizaron documentos públicos elaborados por el IPDUV y Promeba, se realizaron entrevistas a diferentes actores institucionales y referentes comunitarios y encuestas a integrantes de la población del barrio. Para el desarrollo de la presente tesis fue relevante analizar los métodos de abordaje utilizados por los organismos gubernamentales para reconocer la problemática de las poblaciones aborígenes y las soluciones propuestas para resolver las carencias detectadas, observando si los mismos fueron apropiados para interpretar los reclamos de la comunidad. Podemos decir que es fundamental interpretar cabalmente el contexto urbano, social y cultural de la comunidad destinataria de los programas de viviendas, a efectos de proporcionar una respuesta adecuada y eficiente que refleje la realidad de los Pueblos Originarios (PPOO), en este caso la población qom del barrio toba de Resistencia.