Procesos recientes de ordenamiento y planificación territorial en el nordeste argentino : el caso de la Provincia de Misiones

Abstract

El objetivo de este trabajo es presentar el andamiaje teórico conceptual y metodológico con el que se está analizando y caracterizando el proceso de ordenamiento y planificación territorial en las provincias y municipios del Nordeste argentino. Se aborda en particular el análisis del proceso de planificación de la Provincia de Misiones, en el marco del Plan Estratégico Nacional (PET) como parte de un nuevo avance de un proyecto de investigación aplicada, acreditado por la Universidad Nacional del Nordeste (Argentina). El ordenamiento y la planificación del territorio representan acciones deliberadas de un Estado con el objetivo de asegurar el equilibrio territorial garantizando un desarrollo socioeconómico equitativo, protegiendo y preservando el medioambiente y sus recursos naturales, con el fin de mejorar la calidad de vida de su población. En Argentina, el PET se constituyó como herramienta operativa de la política nacional promovida hacia los gobiernos provinciales y municipales a través de un conjunto articulado de programas, proyectos y acciones territoriales a ser desarrollados en forma concurrente por todos los niveles del Estado. Con este fin se conformó el Consejo Federal de Planificación y a partir de él distintas provincias elaboraron un modelo deseado de territorio. Para determinar la concreción del proceso, este Consejo elaboró un anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. En este marco, la provincia de Misiones, una de las cuatro que integran la región Nordeste de Argentina, realizó un proceso de planificación conjunto entre la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Nación y el Ministerio de Ecología y Recursos Renovables de la Provincia, con la participación de los municipios involucrados. Como resultado de este proceso se elaboraron el Plan de Ordenamiento Territorial de San Pedro y el Plan de Ordenamiento Territorial para la Reserva Yabotý, constituyéndose este último en la primera experiencia de planificación en una reserva natural.